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太倉市2020春季大型綜合招聘會
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县市如何打造三张牌:2016年太倉市全市人力資源和社會保障工作要點

發布:三张牌扑克游戏   發布日期:2016-03-31  閱讀次數:  

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    2016年,我市人力資源和社會保障工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和“五大”發展理念,在市委市政府和上級人社部門的正確領導和關心支持下,主動適應太倉經濟社會發展新形勢,堅持“改善民生、服務發展”的工作主線,積極履行部門職能,抓實“精細高效、滿意人社”管理服務內涵建設,圓滿完成“六大方面”工作任務,實現人社事業在“十三五”開局之年有新發展、上新臺階。

一、注重調控引導,進一步提升就業創業服務水平

(一)貫徹落實就業創業政策。全面實施國家、省、蘇州市及本市新一輪就業創業政策,加強以高校畢業生、就業困難人員為重點的各類就業群體幫扶,持續推進大學生見實習基地建設,落實失業保險支持企業穩崗政策,簡化審批手續、優化審批流程,使更多符合條件的人員得到政府就業創業支持。全年新增就業1萬人,失業人員實現再就業2000人,城鄉就業困難人員再就業1500人,城鎮登記失業率控制在3%以內。

(二)優化人力資源市場配置。健全市場運行機制,探索人力資源市場部分服務項目的社會化運作,建設更為多元化、動態化、專業化、精細化的市場管理服務體系。強化“校園招才引智”實效性,切實增強學子回流引力。組織開展就業援助、就業促進專項活動,統籌做好重點群體的就創業工作。組織開發不少于350個見實習崗位,高校畢業生就業率保持在95%以上,離校未就業高校畢業生實名制登記率以及服務率達100%。

(三)提升就業創業服務水平。全面開展公共就業標準化社區、社會調查登記失業率及新興業態就業動態監測“三大試點”建設,強化就業大數據分析,完善決策支撐體系。加強多元化創業創新載體建設,繼續推進農村勞務合作社實體化建設進程,發揮資源優勢,探索建立“互聯網+”創業新模式,新增認定創業孵化基地2家,支持自主成功創業1500人。

(四)拓展職業技能培訓。貼實我市產業轉型升級,改變技能人才培養增長方式,實現由注重數量的累積增長向注重質量效能的提升轉變,實現由傳統專業技能人才規模優勢向新型產業技能人才綜合競爭優勢轉變。有效整合社會培訓資源,形成以企業為主體,職業院校為基礎,全社會共同參與的社會化培訓新格局。全年完成城鄉勞動力免費職業技能培訓3000人次以上,創業培訓530人。

二、注重優化結構,進一步加大人才引進培育力度

(五)完善高層次人才服務機制。發布《緊缺專業人才需求目錄》,加強人才政策的宣傳,拓展引進人才的渠道。搭建高層次人才溝通交流平臺,加強與海外人才合作組織的合作,引導和鼓勵社會力量積極參與人才項目引進工作。探索建立人才項目績效評級方法,完善人才引進的后續跟蹤考核機制。優化高層次人才享受待遇申報流程。加強人才流失預警,建立重點人才、重點企業聯系制度。全年引進高層次人才600人,全市人才總量突破15萬人。

(六)加強專業技術人才管理。創新專技人才評價方式,逐步建立以業績為導向、社會和業內認可的評價機制。拓寬服務領域和范圍,重點研究企事業專業技術人員職稱狀況,引導、鼓勵企業逐步將職稱等級融入薪酬體系。加大博士后工作站點申報力度,協助做好博士后招聘工作,落實博士后工作管理各環節。新增博士后工作站1個,博士后工作站總量達17個。全年新增具有中級以上專業技術職稱300人。

(七)加快高技能人才隊伍建設。加強技師培訓工作,重視培養本土技師,完善和開發技師省級題庫。落實高技能重點人才、突出人才評選和技能大師工作室評選工作,落實有關高技能人才政策,發揮高技能人才的示范引領作用。全年新增高技能人才1200人,每萬名勞動者中高技能人才達690人。

三、注重統籌銜接,進一步完善普惠共享社保體系

(八)完善社會保險政策。全面貫徹征地補償和被征地農民社會保障辦法,做好居民基本養老保險新政的落實工作,實施機關事業單位養老保險制度改革。推進醫保支付方式改革,實施總額控制下的分類支付管理,住院費用實行“按病種分值結算”、門診實行“按人頭支付結算”、定點零售藥店實行“按定額支付結算”辦法。落實工傷、生育保險費率調整機制,探索建立工傷預防、工傷補償、工傷康復三位一體保險制度,繼續完善靈活就業人員職業傷害保險制度。城鄉居民養老保險和醫療保險覆蓋率保持在99%以上。

(九)提升社?;鷸С拍芰?。強化擴面征繳,全面開展社保全民參保登記,推進應保盡保。加強社保年度申報稽核工作,引導企業根據職工實際工資水平按實繳費,進一步完善社會保險費欠費核對處理機制,對欠費單位實行停止結算。加強基金預算執行管理,健全報表指標分析與基金預警分析。強化醫管、稽核、駐醫院代表共同構成的多層次監管體系,進一步完善定點協議,引入第三方評審加強醫保監管服務。

(十)合理調整社保待遇水平。按照省統一部署,調整機關事業單位和企業退休人員基本養老金,合理調整本市城鄉居民和被征地農民養老待遇水平。根據省公布的社會平均工資標準和太倉經濟社會發展水平,適時調整社會保險最低繳費基數。建立參保人員醫療費用合理負?;?,調整醫療保險起付線標準、統籌額度,調整基層與市級醫療機構報銷比例差距,助推雙向轉診機制。城鎮職工和城鄉居民醫保政策范圍內住院結報比例穩定在90%以上和70%以上,住院10萬元以上大病保險后的個人自付比例控制在20%以內。

(十一)優化社保經辦服務。提升服務平臺建設水平,優化社保、醫?;鸞崴憒翱詵?,拓展“網上辦事大廳”業務功能和“51社保”手機服務平臺建設,完善“15分鐘人社基本公共服務圈”。加強對鄉鎮醫保結報站業務培訓和指導,提升其服務能力,拓展工傷、生育保險經辦業務。提升退休人員服務和管理水平,不斷優化“六個送”服務,加大文化養老力度,繼續辦好夕陽紅藝術節和《婁江夕陽紅》報,進一步提高退休人員的滿意度。

四、注重預防協調,進一步構建和諧穩定勞動關系

(十二)健全勞動關系協調機制。深入開展和諧勞動關系建設,不斷夯實“兩網化管理”工作基礎。健全協調勞動關系“三方機制”,完善勞動關系群體性事件應急處置制度,積極開展認定和宣傳和諧勞動關系企業工作。健全工資支付保障機制,重點監控容易發生拖欠工資的行業和企業,完善和實施打擊惡意欠薪行政司法聯動制度。進一步拓展小微企業免費人事代理,重點提高農民工和被派遣勞動者的勞動合同簽訂率和履行質量。規模以上用人單位勞動合同簽訂率99%以上,小微企業免費人事代理率80%以上。

(十三)推動調解仲裁效能建設。重點關注集體勞動爭議,探索啟動綠色通道聯動化解機制和快速仲裁機制。健全和完善機關、事業單位調解組織建設。規范鎮級調解職能,確保50%的勞動爭議通過調解組織化解在基層。提升仲裁信息化建設,強化裁審銜接,實施裁審案件信息系統對接,加強仲裁案件系統運行質量監管。勞動人事爭議仲裁法定期限內結案率100%,全年結案率95%以上,調撤率70%以上。

(十四)完善信訪處置協調機制。加強與各部門聯系,啟動會商程序,按照自愿、平等、協商、效率等原則處置信訪事件。堅持分類處理,暢通局長信箱、12333咨詢平臺、來信接訪等信訪渠道,完善內部信訪梳理辦理制度,切實做到每件信訪有答復,努力解決群眾合理訴求和實際困難。繼續加強對基層調解員的培訓,指導靈活運用各種方法調解信訪。

五、注重規范嚴謹,進一步加強機關事業人事管理

(十五)完善人事管理制度。認真做好機關事業單位招考、錄用、工資、交流、晉升、考核、獎懲等工作。不斷規范機關、事業單位的職位(崗位)管理,編寫事業單位人事管理業務手冊,開展機關人事管理培訓。完善新錄用公務員基層鍛煉督查考核制度?;嵬泄夭棵磐晟迫謝厥亂檔ノ槐嗤庥霉す芾戇旆?。新錄用公務員培訓率100%,人事考試安全率100%,事業單位聘用合同簽訂率100%。

(十六)深化收入分配制度改革。按照上級部署,繼續調整機關事業單位工資結構,貫徹實施鄉鎮工作補貼制度。貫徹落實公務員職務與職級并行制度,及時做好工資兌現,做好后續常態化管理。完善事業單位崗位績效工資制度,加大對主管部門和事業單位的指導與督查力度,不斷優化績效考核評價體系。配合研究制定機關績效考核獎懲細則。

(十七)做好軍轉安置服務工作。繼續完善軍轉“積分選崗”工作制度,認真落實隨軍家屬安置工作,加強自主擇業軍官自主創業引導和培訓孵化,扎實開展企業軍轉干部解困維穩工作。

六、注重精細高效,進一步打造群眾滿意人社形象

(十八)提升目標管理水平。認真組織制定年度全市、各科室(單位)、各鎮(區)人社工作目標任務和工作要求,狠抓工作落實,修訂完善目標管理各項制度。堅持每月、每季、年中和年終總結和部署制度。加強績效考核,完善平時考核和年終考核、定量考核與定性考核相結合辦法。強化工作責任,合理使用考核結果,激發干部職工的工作積極性,確保圓滿完成全年目標任務。

(十九)加大創新創優力度。通過學習培訓、案例分析、經驗交流,強化干部職工創新創優的意識和能力。引導和鼓勵干部職工結合工作中的熱點、難點和重點問題,大膽創新,努力創優。完善創新創優項目的申報、評審和評優制度,加大優秀成果宣傳、交流力度,并作為績效考核的重要內容予以獎勵,激發全系統創新創優的熱情,推動人社工作上新臺階有新突破。

(二十)加大作風效能建設力度。認真開展“精細高效,滿意人社”主題教育活動,協調提升黨的建設、勤政廉政、作風效能、隊伍建設工作水平。加強學習教育,完善各項制度。加強督促檢查,加大懲戒力度。著力建設精神面貌更好、能力水平更高、工作效率更佳的人社干部隊伍,進一步展現人民群眾和社會各界更滿意的人社形象。

(二十一)提高信息化建設水平。圍繞推動人社工作信息共享、便捷高效的目標,整合、完善、提升信息化建設水平。按照業務需求精準、技術支撐先進、制度保障有力的要求,保質保量完成醫療保險總額控制下按病種分值付費結算系統、機關事業單位人事信息管理系統、用工監測分析系統、機房核心設備更換等重點項目。加強信息安全?;すぷ?,確保信息系統安全、正常運行。

(二十二)增強依法行政能力。加強與人社業務相關的法律、法規和政策的學習培訓,不斷提升干部職工依法行政的意識、能力和水平。完善重大行政決策相關制度,加強行政執法規范化建設,規范行政許可(審批)、行政處罰等行政執法行為,嚴格做好重大行政處罰報備工作。做好規范性文件制定合法性審查,完成規范性文件的階段性清理工作。做好行政復議行政應訴工作,依法妥善化解復雜行政爭議。

(二十三)加大宣傳工作力度。注重宣傳工作的廣泛性、針對性、有效性,有計劃地在電臺、報刊和局門戶網、人才網、《太倉人社情況》、民生信息綜合服務平臺及12333熱線、“51系列”等平臺,加強與人社相關的法律法規、政策和工作情況的宣傳,讓社會各界和人民群眾了解、理解、支持人社工作。完善宣傳工作的相關制度,提升局系統網站、刊物等載體平臺的建設水平。

(二十四)做好其他各項工作。提高文秘工作水平,提升信息質量檔次,完善保密工作制度,加強財務內審、各類檔案管理、后勤安全等各項工作。完善相關制度機制,保障人社部門和人社工作正常有序高效運行和開展。


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